在禾山历史上，有一个由归侨及乡绅自发组织的“禾山地方建设促进会”，广泛参与地方事务，虽近昙花一现，却绽放出异样的光彩。

缘起

民国廿二年（1933年），菲律宾华侨杨肇根（湖里人）、林能隐（前埔人）等先后返国，因叹桑梓多故，居民涣散，“旷观今日之禾山，农业不振，教育退步，社会黑暗，民气消沉，有心人能勿惄焉忧之！”他们联合地方有识之士，“以促进禾山建设为宗旨”，成立禾山地方建设促进会。

民国廿三年3月，禾山地方建设促进会正式成立。思明县党部派员为监誓，禾山当局海军办事处派员列席指导。会经费来源除各乡共同负担外，皆由华侨自动认捐。会址设在双涵原禾山中学旧址。

禾山地方建设促进会第二届执监委

禾山建设促进会执委都是声望素孚的地方乡绅和归侨。其中有陈清波（殿前人）、陈菊农（寨上人）、王锷卿（茂后人）、林兴邦（湖边人）、黄萃庭（祥店人）、江维三（屿后人）、叶天来（后坑人）、陈有才（寨上人）、陈安晋（岭兜人）、曾国秋（曾厝垵人）、李香草（后埔人）、何水滨（何厝人）等。

《江声报》1934.4.2.报道

作为

促进会广泛参与禾山事务，成立不久，台籍人高某窥觎下张的禾山温泉，促进会以“外籍人不得在禾买地”为由，派员阻止。

1934年9月，促进会在禾山各社代表大会上，推出“禾山平民教养院章程”：“拟设立平民教养院，收容失业平民，教以简易工艺，俾将来有自立之技能。”

《禾山旬报》1935.4.21报道

促进会设有“禾山调解会”，下分5个小组，参与禾山民间事务调解。

1934年10月，五户崇本堂告租佃户陈某妄为图占公田。促进会派人查勘，传双方仲裁。一个月余禾山调解会调解纠纷已十余起，尚有债务案一起，海地争执2起，房屋纠纷一起，店屋纠纷一起。1935年1月，五户新旧佃户互殴，派陈菊农前往调查。6月，土地纠纷调解成功，双方登报鸣谢。在这期间，调解会还仲裁了叶、黄园地纠纷案，查勘解决了泥金、塔埔海界争执一事，查勘了张厝祖坟地被侵案，调解了乌石浦厝地纠纷事。

《禾山旬报》1934.12.21报道

《禾山旬报》1935.6.11报道

促进会在地方事务中所起的作用，不仅得到民众的认可，就连地方当局也把许多事务托给了促进会。

1934年10月，海军禾山办事处致函禾山促进会，请提倡农场合作社，举办放款、储金、保险等。

1935年3月，由新加坡禾山公会购赠的“禾侨艇”年久失修，县公安局请促进会出面代筹款修理。促进会果然筹资，并函告菲禾山公会捐助。

在当时禾山没有民意代表没有民选机构的情况下，促进会俨然成了禾山民众的代表，担当为民请命。比如取消戏捐：1934年11月20日，促进会召开各乡代表大会，议决通告各乡，取消戏捐，并向禾山办事处接洽。不久，当局出布告取消。

1934年4月，思明县税务局在江头成立租赋陈报处，之后数月，各乡业主观望，无敢前报。促进会致函该处：禾山田地应分上中下三等征收。6月，省府准接促进会函，准禾山田赋分三等征收。

《禾山旬报》1935.4.11报道

7月，五户陈姓在云顶岩的墓地被日籍民占，促进会转函禾山区署，派警前往制止。

叶清河所经营“公膏”（公营鸦片）拟雇一班台人为“缉私员”，民众恐遭骚扰。促进会向叶清河交涉，逼使叶声明绝无此事。

被迫解散

1935年8月，省府派人查办促进会。其理由为：“武断乡曲，请设区议会，妄想把持行政权。”

成立不及一年半，禾山建设促进会被迫解散。

省府查办，促进会被迫解散（《禾山旬报》1935.8.21）

原因

虽然促进会成立以来，制止占地，调解纠纷，主持公理等等，地方当局也托其做了不少事。但是，促进会代表民意鼓动抗税，早就为当局所不容。最关键的是，促进会仅局限于少部分华侨、乡绅，并不是依托和代表广大民众。当时的《禾山旬报》评论说：“设无民气为后盾，单靠促进会，亦无办法。”

然而，禾山建设促进会无疑是旧禾山历史上最具生机最有作为的民间组织。斯人均已远去，他们为禾山这块土地所做的事，还好有迹可循。

经黄国富老师授权。

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