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宋时发舶海上，郡国有司临水送之。尝登泉山，见刻石纪岁月甚伙，尔时典綦重云。闽在宋、元俱设市舶司，国初因之，后竟废。

成、弘之际，豪门巨室间有乘巨舰贸易海外者，初亦渐享奇赢，久乃勾引为乱。

至嘉靖而弊极矣，二十六年，有佛郎机船载货泊浯屿，漳、泉贾人往贸易焉。巡海使者柯乔发兵攻夷船，而贩者不止，都御史朱纨获通贩九十余人，斩之，通都海禁渐肃。顾海滨一带，田尽斥卤，耕者无所望，岁只有视渊若陵，久成习惯。富家征货，固得稇载归来；贫者为佣，亦博升米自给。一旦戒严，不得下水，断其生活。若辈悉健有力，势不肯搏手困穷，于是所在连结为乱，溃裂以出。其久潜踪于外者，既触网不敢归，又连结远夷，向导以入，漳之民始岁岁苦兵革矣。

四十四年，奏设海澄县治。其明年，隆庆改元，都御史涂泽民请开海禁，准贩东、西二洋。盖东洋若吕宋、苏禄诸国，西洋若交址、占城、暹罗诸国，皆我羁縻外臣，无侵叛，而特严禁贩倭奴者，比于通番接济之例，此商舶之大原也。

隆庆六年，郡守罗青霄以所部凋耗，一切官府所需倚办，里三老良苦，于是议征商税以及贾舶。贾舶以防海大夫为政。

万历三年，中丞刘尧诲请税舶以充兵饷，岁额六千，同知沈植条海禁便宜十七事，着为令。于时商引俱海防官管给，每引征税，有差名曰引税。东西洋每引税银三两，鸡笼、淡水税银一两。其后加增东西洋税银六两，鸡笼、淡水二两。每请引百张为率，尽即请继，原未定其地而限其船。

十七年，中丞周宷议将东西洋贾舶题定额数，岁限船八十有八，给引如之。后以引数有限，而愿贩者多，增至百一十引矣。其征税之规，有水饷，有陆饷，有加增饷。水饷者，以船广狭为准，其饷出于船商。陆饷者，以货多寡计值征输，其饷出于铺商。又虑间有藏匿，禁船商无先起货，以铺商接买货物应税之数，给号票，令就船完饷，而后听其转运焉。西洋船面阔一丈六尺以上者，征饷五两，每多一尺，加银五钱。东洋船颇小，量减西洋十分之三。陆饷胡椒、苏木等货，计值一两者，征饷二分。鸡笼、淡水地近船小，每船面阔一尺，征水饷五钱，陆饷亦如东西二洋之例。加增饷者，东洋吕宋地无他产，夷人悉用银钱易货，故归船自银钱外，无他携来，即有货亦无几。故商人回澳，征水陆二饷外，属吕宋船者，每船更追银百五十两，谓之加征。后诸商苦难。万历十八年，量减至百二十两。每岁夏仲至秋中，风汛届期，贾客扬帆归抵海外，经过南澳、浯、铜诸寨，及岛尾、濠门、海门各巡司，随报饷馆，逐程遣舟护送，以防寇掠，实欲稽察隐匿宝货云。自万历四年，饷溢额至万金，刊入章程录。至十一年，累增至二万有余。

二十一年，倭寇朝鲜，闽以震邻，禁止通贩。海上人辄违禁私下海，或假借县给买谷捕鱼之引，竟走远夷。中丞许孚远深念之，恐复为变如嘉靖时，移檄招谕，凡留贩人船，不论从前有引无引，日远日近，俱许驾回，诣官输饷。凡私通及压冬情罪，一切宥免。于是越贩商人胡台、谢楠等二十四船，闻抚绥令，皆驾船回澳。

二十二年，饷骤溢至二万九千有奇。此因逆而顺收之者也。其后当事疑税饷嬴缩，防海大夫在事久，操纵自如，所申报不尽实录，议仿所在榷关例，岁择全闽府佐一人主之，及瓜往还，示清核，毋专利薮。而泉人以兵饷匮乏，泉观察议分漳贩西洋，泉贩东洋，各画陇无相搀越，欲于中左所设官抽饷如漳例。漳郡守持之，谓割漳饷以给泉兵，则漳饷当匮，且有不漳不泉，夤缘为奸者，将奈何？奏记力言其不可，独榷税不属海防官，听上裁。详文略曰：本府军需往往告匮，即隆庆间开设舶税仅数千金，万历间增至万两，以此佐之，犹且不敷，动请司饷济急，往牒具在也。迨十三年，增税至二万余，兼以尺土寸田，凡属官者，靡不括以充饷，即铁炉、牛行、渡船、渔税，搜无遗利，始免仰给司牧。然亦必尽数追完，方克有济。见在十县饷额共三万七千七百九十余，凑船税二万余，大都六万上下，而水陆官兵月粮、修船、置器、犒赏诸费，岁不下六万。如二十一年禁海饷诎，则括府县帑藏支用，岂有赢余积藏于库哉？饷在漳则漳利，饷在泉则泉利，其便均也。漳饷匮则请在漳，泉饷匮则请在泉，其不便均也。今欲东西洋分属漳、泉，割漳饷以赡泉兵，不惟漳之兵食无从措给，从此私贩之徒缘为奸利，不漳不泉，东影西射，公然四出，不可究诘者又什百于昔日。本府筹之，未见善画，在彼府计其无弊何如耳。于是漳、泉分贩议罢不行，而上章请改设饷馆，给关防。

二十七年，上大榷天下关税，中珰高宷衔命入闽，山海之输半搜罗以进内府，而舶税归内监委官征收矣。时议委三司首领一员，与委官合管。正税外，索辨方物，费复不赀。诸虎而寇者，生翼横噬澄民汹汹，赖有司调停安辑之，不大沸。时郡守韩擢，澄令龙国禄也。

三十四年，有旨封闭矿洞，各省直税课，有司照常征解。命甫下，海内方忻忻忭舞，而所在税监仍奏请转解及办进方物，且言税归有司，奴辈无所事事，乞召回。于是旨纷出，先后互异，税银准解工部，又总解税监，分进内库，方物准折办，又敕该监照旧办进。其布政司银既汇解，而税监者又欲州县有司径解及代办方物。纷然久之，藩司具咨户部请画一，部咨回覆，以藩司一邦之主，若金花税粮等银，何莫不由藩司，而州县敢于径解乎？近者南赣巡抚题奉明旨，各处税课都着类总解税监，分解应用。是各处者，指各省直言也。类总解监者，明命布政司类总也。若由州县径解，当云各解，何须类总为乎？方物乃税监芹曝之诚，非有司贡献之礼。抚臣既题准折办及措处加平等费，续奉明旨照旧办进，并未有有司备办之旨，亟当移会该监，备将历来明旨开导其详，使知类总二字旨意昭然，径解之举终属悖谬矣。自是议稍定，当事复申前饷官之议，以洋税原议轮委各府佐征收，但外府官远来非便，而增设供应人役，所费倍繁，不若于本府佐剌五员，岁委一员管理，事无专属，既于原议不悖，且干事体为宜。当路报可，于是本府官承委，岁一更代云。

四十一年，上采诸臣议撤宷珰还，诏减关税三之一，漳税应减万一千七百。当事悉罢五关杂税，独以洋商罗大海之重利，即不减犹可支持，仅蠲三千六百八十八两，然不可谓非圣世洪洞之恩也。集膻既久，蠧木潜生，而郡国之贤者乃锐意振刷，以疏泽之壅而维法之衰。

四十四年，署郡司李萧基条上恤商十六事，着为令，饷大夫岁岁奉三尺惟谨。

四十八年，司李林栋隆署榷，其于榷不名一钱。是皆慈云之荫彼十方，而廉泉之湛乎百脉者。贾人子咸忭手称庆，庶几阜康。亡何而寇虐夷氛，递为长蛇，以荐食于洪波之顷，而趁舶风，因以不竞。

天启以来，和兰请市，盘据水滨。至四年，当路一意剪除，严禁接济，且悉辍贾舶，使夷无所垂涎，辄寸板不令下水。是秋，夷既远徙，五年始通舶如故，乃潢池弄兵，又乘之而起矣。夫舶众故多豪雄，诸所备御，亦复精利，小寇当之，未易得志，第临以大敌，终当气缩耳。截流横吞，少不摧碎，然贾人岁岁苦贼，竟亦岁岁扬帆，盖走死地如骛，乃其经惯。且占风知贼所在，辄从水面改柁，期与贼远，莫或逢之，则归而赛神雷大鼓矣。都下遥度者，以盗贼纵横，多为劫掠贾舶，贾舶既息，杜其食指，便可了其杀机。于是计臣上章，请严海禁。

自崇祯改元以后，通舶者仅一岁，他岁悉禁海，而盗贼之出没，竟不少休。忧世者矫之曰：止盗之法，无如通舶，非惟续命之膏，且亦辟兵之符。盖舶主而下，多财善贾者，元不数人，间有凭子母钱称贷数金，辄附众远行者，又有不持片钱，空手应募，得值以行者，岁不下数万人。而是数万人者，留之海上，抵为盗资，散之裔夷，便可少数万人从贼也。海滨自中贼而后，井里萧条，有目共睹，仅此贸易远酋，一叚生活，旋复锢之。昔为泽国，今为枯林，东海之衙石既赊，西江之借沫难俟，讵忍言乎？且物极必变，防峻斯溃，每见豪门巨室，阑出者多，或有给广南引去者，有持哨探票去者，又扬旗树帜，哮吼径行，而官不敢问者。

国家不得操其利权，而私门乃私窃其利孔，岂混一之世所宜哉？先是，闽当事屡以开舶为请，闽绅如给事中魏呈润、御史卢经为桑梓计，咸疏及之。

有旨下部，部尚书怯于荷担，辄诿闽疆议覆，动复逾年。近台使者疏请甚力，筹利害如列眉，此澄人所延颈跂踵而望灵泽之降于九阊也。